2021年，市國資委普法依法治理工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央和省委、市委關于法治建設決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)加大普法依法治理工作力度，扎實推動各項工作落實，為“八五”普法開好局起好步。
一、學習貫徹習近平法治思想
深入學習貫徹習近平法治思想，切實增強全體干部的法治意識，提高政治站位。認真貫徹落實《濰坊市〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉實施辦法》和國有企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，委主要負責人、市管企業(yè)主要負責人切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發(fā)揮黨委領導核心作用，把法治建設列入黨委重要議事日程，納入年度工作要點統(tǒng)籌推進，納入人才培養(yǎng)計劃，納入評先樹優(yōu)和干部考核范圍。認真學習《法治濰坊建設規(guī)劃（2021—2025年）》，研究制定“八五”普法規(guī)劃，在更高水平推進市國資委普法依法治理工作。落實財政部、司法部關于普法經(jīng)費有關規(guī)定，將普法經(jīng)費列入年度預算，為普法工作順利開展提供有力保障。
二、深入抓好學法普法宣傳教育
嚴格落實黨委理論學習中心組集體學法、領導干部年終述法、國家工作人員法治培訓、法治能力考查測試、旁聽庭審等制度，積極營造學法普法氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，圍繞常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、雙招雙引、掃黑除惡等黨委政府中心工作，組織開展法治宣傳教育。按照全市統(tǒng)一部署，重點組織做好民法典宣傳、憲法宣傳周等活動。結(jié)合國資國企實際，開展“法律進機關”“法律進企業(yè)”普法主題活動，突出行政復議法、行政訴訟法和國資國企改革政策法規(guī)的學習。結(jié)合建黨 100 周年，以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，組織開展專項知識競賽，推動黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化制度化。積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)+手段，充分發(fā)揮微信、微博、頭條號、抖音、學習強國等新媒體優(yōu)勢，不斷增強學法普法工作的趣味性、感染力和影響力。
三、持續(xù)推動機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變
按照以管資本為主推進監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的要求，深入研究落實職能轉(zhuǎn)變的具體舉措，切實加大授權放權力度，實現(xiàn)放管結(jié)合、權責統(tǒng)一。全面完成監(jiān)管權責清單制定工作，建立動態(tài)調(diào)整機制，并嚴格按照權責清單行權履職。深入開展分類授權放權，動態(tài)調(diào)整授權放權清單。全面完成國資監(jiān)管制度文件清理，推進立改廢釋工作。深化國有資本投資、運營公司改革，視情進行動態(tài)調(diào)整。全面完成國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)建設。修訂完善市屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，將國有企業(yè)承擔的經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任以及支撐全市高質(zhì)量發(fā)展、服務全市發(fā)展大局、引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作納入國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。制定市屬企業(yè)主要負責人和領導班子改革績效考核評價辦法。
四、突出抓好機關依法行政
用好紀律作風整頓、爭創(chuàng)全國文明單位、爭創(chuàng)市直優(yōu)秀等次和模范機關“三個抓手”，加強法治機關建設。嚴格按照《政府法制審查工作規(guī)程》做好規(guī)范性、政策性文件的合法性審查。認真執(zhí)行公平競爭審查機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格遵守《濰坊市重大行政決策程序操作規(guī)程》，委法律顧問、公職律師按職責參與重大決策的合法性、可行性及決策可能涉及的法律風險、社會穩(wěn)定問題的研究、論證和評估，推進決策科學化、民主化、法治化。深化“一窗受理”“一次辦好”改革，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量。
五、深化公司治理體系建設
深入貫徹落實國有企業(yè)合規(guī)管理指引，進一步推進公司治理體系現(xiàn)代化。強化黨領導下的公司治理機制，健全全市各級國有企業(yè)黨委落實黨的領導融入公司治理的制度規(guī)定，指導企業(yè)制定黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單和負面清單，推動黨的領導與公司治理深度融合制度化規(guī)范化程序化。進一步規(guī)范董事會運作，制定市屬企業(yè)董事會管理意見，修訂市屬企業(yè)外部董事管理辦法，推動市屬企業(yè)和重要子企業(yè)董事會應建盡建。選聘一批現(xiàn)職企業(yè)領導人員及專業(yè)人才擔任專職外部董事，推動具備條件的市屬企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。推動全市各級國有企業(yè)制訂完善的董事會、總經(jīng)理辦公會議事清單和議事規(guī)則，在市屬一級企業(yè)全面建立董事會向經(jīng)理層授權的管理制度，同步建立總經(jīng)理向董事會報告工作制度。
附件：2021年度普法責任清單
2021年3月22日